上期討論大家都非常憂慮福島核廢水排放計畫會對所有太平洋沿岸乃至全球居民的健康造成極大的破壞,且日本亦無法回答大家所提出的九項疑問,因而無法釋除大家對於福島核廢水排放計畫的憂慮。今期,我們將繼續探討有效解決這「世紀爭議」的方法。
有效解決問題或危機的基礎,是建立在有效滿足到各方需要的基礎之上,同時還須發揮到協同效應。簡單來說,就是問題涉及到的各方當事人,合作解決可以比各自單獨處理的結果來得更好。
要達至這樣良好的結果,日本政府和其他太平洋沿岸國家、因洋流運動將會受到影響的其他國家,不但要非常清楚自己的需要,更要了解其他人的需要。正如我們之前的討論,日本和鄰近國家的人民的需要是健康和安全的生活環境,而日本政府目前所表現出來的需要卻不太清晰,解決問題的態度也比較曖昧,可能是由於財政的原因,也可能是某些政治的原因導致。
要滿足日本人民和鄰近國家人民的需要非常簡單,就是讓他們清楚了解目前有必要用新的方式處理福島核廢水問題,且這種新的方式是最安全和低風險的。另一方面,新的方式也能滿足日本政府的需要,不會因為政府目前的曖昧態度而增加困難。畢竟所有政府的最基本需要,都是保護人民的生命和財富安全。基於此,所有因日本排放福島核廢水涉及到的各方當事國的基本需要都是一致,要解決這次危機的方法也漸漸清晰的顯示出來。
例如:日本可以再制訂「處理核污染水優化計畫」,目標在一年內完成。優化計畫的第一階段是即時暫停核污染水排海安排,並把以往討論包括所有的方案的可行性、困難、經濟因素和風險的數據公開,同時邀請日本的專家和鄰近國家的專家在四個月內提出解決方案。第二階段是用兩個月的時間討論各方案的內容,然後再共同選出最能保障各方利益的方案。第三階段,日本政府和專家有三個月的時間,優化選出的方法和擬訂配套計畫。最後的三個月,可以安排諮詢會向日本人民和鄰近國家解釋計畫。
這樣「世紀爭議」自然可以有效解決,同時更可大大增強日本人民和對政府的支持,亦可加強日本和鄰近國家的合作關係。
撰文:羅偉雄博士(Dr. Francis Law)
資深國際商業顧問及糾紛解決專家,擁有近三十年公共行政、人事、衝突及國際貿易管理的經驗,為香港和解中心會長、內地-香港聯合調解中心聯合主席、粵港澳商事調解聯盟副主席、香港調解資歷評審協會有限公司理事、澳門科技大學和澳門城市大學客席高級講師、前海法院專家陪審員、首席調解培訓師、首席評審、資深國際調解專家及仲裁員。